江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
科研經(jīng)費管理辦法
為進一步推動我校教育科學(xué)研究工作的開展，充分調(diào)動廣大教師參與教學(xué)改革與教育研究工作的積極性，進一步有效加強學(xué)校教育研究課題經(jīng)費的管理，有效合理使用資金，保證研究工作的順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本管理辦法。
第一章 ?總 則
第一條 ?本辦法中的科研項目經(jīng)費，根據(jù)科研經(jīng)費來源不同，分為以下四類：
1.校級科研課題由本校劃撥的經(jīng)費；
2.學(xué)校為各種縱向科研項目配套的經(jīng)費（包括資助經(jīng)費和自籌經(jīng)費）及引進人才的科研啟動費等；
3.各種縱向科研項目由上級劃撥的項目經(jīng)費；
4.橫向聯(lián)合項目及企、事業(yè)單位委托項目的科研經(jīng)費。
第二條 ?我校教職工主持研究的各級各類科研項目，其經(jīng)費的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照項目審批單位制定實施的相關(guān)經(jīng)費管理制度執(zhí)行。項目審批單位沒有制定經(jīng)費管理制度的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條??凡以江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其下屬機構(gòu)名義或以江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師（或科研人員）的身份承擔(dān)的各級各類教育研究項目，其研究經(jīng)費應(yīng)一律匯入江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財務(wù)處賬號，接受學(xué)校統(tǒng)一管理。有合作單位的需將經(jīng)費匯入合作單位的按學(xué)校財務(wù)管理制度執(zhí)行。
第四條??研究項目經(jīng)費專款專用，任何人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項目經(jīng)費的使用同時接受上級財務(wù)部門和財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。
第二章 ?經(jīng)費配比
第五條 ?科研經(jīng)費計劃及額度由科研處下達，項目組根據(jù)預(yù)算?？顚Ｓ?，超支不補。如需追加項目研究經(jīng)費必須由項目組提出書面申請，按相應(yīng)的管理權(quán)限逐級審批。
第六條 ?學(xué)校課題經(jīng)費來源于學(xué)校提供的專項資金。其它項目經(jīng)費主要來源于上級項目管理部門的撥款、按上級要求的學(xué)校配套經(jīng)費或?qū)W校直接資助的經(jīng)費；開展橫向項目研究相關(guān)單位的研究費用以及學(xué)校的資助費用。
第七條 ?學(xué)校對各級各類課題實行經(jīng)費資助的政策。
（一）各級各類研究項目劃分標(biāo)準(zhǔn)
1.國家級別：國家自然科學(xué)基金項目、國家哲學(xué)社會規(guī)劃辦基金項目、科技部項目（科技攻關(guān)項目、863和973項目、軟科學(xué)研究計劃、科技支撐計劃）、國家教科規(guī)劃辦規(guī)劃課題、國家科技部委托開展的國家級項目研究課題；全國教育科學(xué)規(guī)劃辦發(fā)文批準(zhǔn)立項的國家級各類課題、教育部發(fā)文批準(zhǔn)立項的課題等。
2.?。ú俊⑽┘墸?/span>國家部委立項項目、省政府項目、江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)項目、部分專業(yè)對口的中央各部委的基礎(chǔ)項目、省科技廳項目、軟科學(xué)研究項目課題；省直屬廳局受省社科規(guī)劃辦、省科技廳委托開展的省級項目研究、省教科規(guī)劃辦規(guī)劃課題、省社科聯(lián)項目或省教育主管部門的教育教學(xué)改革項目；部委司局級項目、省廳局其他項目、省教育廳自然科學(xué)項目、產(chǎn)業(yè)化推進項目、社會科學(xué)項目、部分專業(yè)對口的廳局項目；中國高教學(xué)會、中國職教學(xué)會、中國交通教育學(xué)會等國家一級學(xué)會項目A類課題等。
3.地（市、廳）級：市級政府項目、市科技局項目；市級教育主管部門下達的教育教學(xué)改革項目等無錫市政府項目、市廳級工程（技術(shù)）中心開放基金項目、各一級學(xué)會B類課題、二級學(xué)會A類課題、省職教學(xué)會課題及江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目等。
（二）經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)
1.學(xué)校對有經(jīng)費下?lián)艿?/span>縱向課題將再給予一定的資金支持，標(biāo)準(zhǔn)為按市級、省級、國家級最多分別資助經(jīng)費0.5萬元、1萬元和2萬元，校級軟課題按照重點和一般課題分別資助3000元、1000元，硬課題的資助經(jīng)費數(shù)額一般控制在1萬元以內(nèi)；
2.自籌資金的縱向課題在立項后由主持人提交經(jīng)費申請預(yù)算報告，經(jīng)科技與合作處、財務(wù)處和財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為按照市級、省級、國家級最多分別資助經(jīng)費0.5萬元、1萬元和2萬元；
3.超出當(dāng)年科研預(yù)算的計劃外縱向課題，按預(yù)算管理辦法執(zhí)行。
第八條??科研管理費的提取。
對獲準(zhǔn)立項的科研項目將適當(dāng)提取一定的管理費，主要用于科研項目日常管理、科研項目申報、結(jié)題等工作的各項費用。具體比例如下：
1.縱向科研項目：管理費5%，同時提取15%作為學(xué)?？蒲屑罨?，用于對項目組的獎勵，在科研項目立項、中期檢查合格后、結(jié)項時分批次獎勵。經(jīng)費低于1萬元的（含1萬元）科研項目，激勵基金結(jié)題時統(tǒng)一獎勵。管理費和激勵基金的計算基數(shù)為資助經(jīng)費與配套經(jīng)費的總和。
2.橫向科研項目：橫向科研項目到賬金額在1萬元以下，提取管理費5%；橫向科研項目到賬金額在1萬元到5萬元之間，提取管理費10%；橫向科研項目到賬金額在5萬元以上，提取管理費15%。
3.學(xué)?？蒲许椖坎惶崛」芾碣M和科研激勵基金。
第三章 ?經(jīng)費的管理
第九條??科研經(jīng)費的管理部門是科技與合作處和財務(wù)處。科技與合作處、財務(wù)處和課題主持人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好科研經(jīng)費管理工作。
第十條??各種科研經(jīng)費全部納入校財務(wù)處統(tǒng)一管理、分類核算，并確保科研經(jīng)費?？顚Ｓ谩Ｘ攧?wù)處負(fù)責(zé)到校經(jīng)費的入賬、提扣，為有科研經(jīng)費的教師、科研人員建立科研項目經(jīng)費賬戶，實行一項一戶制，項目結(jié)題前打印科研經(jīng)費使用清單。
第十一條??科技與合作處負(fù)責(zé)科研項目管理和合同管理，根據(jù)項目合同書、批文等審核科研經(jīng)費并報財務(wù)處。科技與合作處對科研項目經(jīng)費進行監(jiān)督和檢查，定期清理己結(jié)項目并通知財務(wù)處。
對不認(rèn)真開展研究工作，或成果與申報內(nèi)容、質(zhì)量要求不符，撤消該項目，并追回學(xué)校支付的項目經(jīng)費。
第十二條 ?財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，審查經(jīng)費開支的合法性和手續(xù)的完備性。嚴(yán)格按照科研經(jīng)費的使用范圍進行報銷，對不符合財會制度的支出不予報銷。
第十三條??項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。
1.負(fù)責(zé)編制科研項目經(jīng)費的預(yù)算和決算。在簽署合同時，應(yīng)明確各種費用的金額，比例合理，并按規(guī)定使用經(jīng)費。
2.按本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)管理和使用項目的到帳資金。
3.自覺接受有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供科研經(jīng)費使用情況和有關(guān)資料；結(jié)題時，上報經(jīng)費執(zhí)行情況表，并應(yīng)及時辦理結(jié)賬手續(xù)。
4.對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。經(jīng)費開支手續(xù)必須完整，票據(jù)必須合法。
第四章 ?經(jīng)費的使用范圍
第十四條??科研經(jīng)費的使用原則。
1.加強管理，合理使用，提高科研經(jīng)費使用效益，保證科研項目的順利實施；
2.科研經(jīng)費只能用于科學(xué)研究工作的開支，實行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用或濫用，應(yīng)嚴(yán)格按照立項時科研經(jīng)費預(yù)算計劃，根據(jù)項目的進度合理安排使用經(jīng)費；
3.科研經(jīng)費的使用必須符合財務(wù)管理制度和有關(guān)文件、合同的規(guī)定。
第十五條??科研經(jīng)費的支出范圍。
科研經(jīng)費的支出是指與科研相關(guān)的各類開支，包括直接費用、間接費用和協(xié)作費用。具體如下：
（一）直接費用
1.設(shè)備費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中需要購置或研制的專用儀器設(shè)備，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。購置的儀器設(shè)備均按學(xué)院有關(guān)資產(chǎn)采購規(guī)定購置、驗收并列入學(xué)校資產(chǎn)。
2.材料費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中購買的材料、器件等費用。
3.測試化驗加工及計算分析費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括科研項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗、加工及計算分析等費用。
4.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、圖書資料費、論文發(fā)表費、網(wǎng)絡(luò)使用費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、計算機數(shù)據(jù)處理、專利申請費、辦公用品費、評審鑒定費等。
5.會議差旅費：會議費是指在科研項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。差旅費是指在科研項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。
6.專家咨詢費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目和課題管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
7.勞務(wù)費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時聘用人員的勞務(wù)性費用。具體支出范圍按照各科研項目資金管理辦法執(zhí)行。勞務(wù)支出必須由本人簽收，發(fā)至本人個人銀行賬戶,并依法繳納個人所得稅。縱向課題的勞務(wù)費不得超過總經(jīng)費的20%。
8.國際合作與交流費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。
9.其他支出：是指在科研項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的，以上費用項目之外的直接開支。
（二）間接費用
間接費用由學(xué)校財務(wù)根據(jù)財政撥付的項目總經(jīng)費一次性提取，統(tǒng)籌管理和使用。間接費用提取的比例參見本辦法第二章第八條執(zhí)行。
（三）協(xié)作費用
協(xié)作研究費是指外單位協(xié)作承擔(dān)項目部分研究實驗工作的費用，需注明協(xié)作單位名稱和協(xié)作內(nèi)容，不得用于合作單位研究經(jīng)費。科研協(xié)作費用的轉(zhuǎn)撥須按科研合同并經(jīng)學(xué)校科技與合作處和財務(wù)處共同審批。申請轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向科技與合作處、財務(wù)處提供該科研項目的批復(fù)、項目合同和其他必要的資料。
財務(wù)處轉(zhuǎn)撥經(jīng)費時，按照合作項目合同約定的外撥經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作（協(xié)作）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營業(yè)制造、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（協(xié)作）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機構(gòu)代碼等相關(guān)資料。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對合作（協(xié)作）業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費，不得借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用。
第十六條??橫向項目經(jīng)費管理。
1.橫向項目經(jīng)費使用嚴(yán)格按照上一條執(zhí)行。科研管理費按科研經(jīng)費5%-15%預(yù)算，稅費按科研經(jīng)費4%預(yù)算，軟件開發(fā)類、設(shè)計類、規(guī)劃類、技術(shù)咨詢類項目勞務(wù)費比例不超過科研經(jīng)費60%，科研管理費主要用于項目日常管理及運營支出，專職科研人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。
2.項目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算時要依據(jù)項目需要及合同，預(yù)算編制完成后，一般不做調(diào)整。在履行財務(wù)報銷手續(xù)時，必須按照預(yù)算科目填報報銷內(nèi)容，實際執(zhí)行時，每個科目正負(fù)偏差不超過原預(yù)算的10%。勞務(wù)費、科研業(yè)務(wù)費、專家咨詢費、協(xié)作費實際執(zhí)行時不得超過規(guī)定上限，機動預(yù)算部分按照項目實際支出內(nèi)容報銷，由財務(wù)處審核。預(yù)算科目實際使用經(jīng)費超出原預(yù)算10%-20%時，由項目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請、科技與合作處審批后報財務(wù)處，超過預(yù)算20%，由分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。橫向科研經(jīng)費使用不得超過實際到賬總額（需扣除稅費及管理費）。
3.項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)項目執(zhí)行的需要，利用橫向項目經(jīng)費購買科研或教學(xué)所需要器材或設(shè)備，購置的器材或設(shè)備納入我校設(shè)備管理范疇（與項目委托單位另有合同約定的除外）。
4.橫向項目需要負(fù)擔(dān)的國家稅賦，從項目成本中支出，項目負(fù)責(zé)人在簽訂合同前應(yīng)做好預(yù)算。
5.橫向課項目若出現(xiàn)不可預(yù)見的風(fēng)險，學(xué)校補償金額不超過從該項目提取的管理費，超出部分由項目負(fù)責(zé)人自行承擔(dān)。?
第五章 ?經(jīng)費使用與審批
第十七條??科研經(jīng)費使用實行課題主持人負(fù)責(zé)制。
第十八條??科研經(jīng)費使用報批程序。
項目立項獲準(zhǔn)、經(jīng)費到款后，由財務(wù)處通知科技與合作處，科技與合作處根據(jù)項目立項書（或任務(wù)書）、項目合同及“到款通知單”確定經(jīng)費類別，進行項目登記，辦理“科研經(jīng)費使用本”，經(jīng)科技與合作處、財務(wù)處審核后，項目負(fù)責(zé)人方可使用經(jīng)費。
1.項目主持人應(yīng)在兩周內(nèi)按照下?lián)芙?jīng)費重新編制經(jīng)費預(yù)算；
2.科技與合作處對經(jīng)費預(yù)算進行審核，通過后送財務(wù)處備案；
3.項目主持人按學(xué)校財務(wù)制度進行報銷；
4.資產(chǎn)管理處對項目購置材料物品等進行驗收登記；
5.經(jīng)費支出情況由科技與合作處管理員在《科研項目經(jīng)費使用登記簿》上登載；
6.項目結(jié)束驗收合格后，項目主持人在一個月內(nèi)完成編報《科研項目經(jīng)費使用決算表》，報送科技與合作處，經(jīng)財務(wù)處審核后予以結(jié)算。
第十九條??科研項目的經(jīng)費使用比例。
項目經(jīng)費按4︰3︰3比例分期使用：項目獲準(zhǔn)立項可以支取研究經(jīng)費（扣除項目管理費用、激勵基金等費用）的40%，中期成果經(jīng)課題主管部門檢查驗收后，再行支取研究經(jīng)費的30%，其余30%在結(jié)項時支付。橫向科研經(jīng)費根據(jù)課題研究進度進行撥付。
第二十條??縱向科研項目的經(jīng)費使用。
1.通用設(shè)備的購置。嚴(yán)格控制用科研項目經(jīng)費購置電腦、打印機、掃描儀、照（攝）相機等可以與個人共享的通用設(shè)備；
2.項目立項時計劃安排的儀器設(shè)備費，須用于儀器購置或儀器的維護。儀器設(shè)備的訂購，原則上由項目主持人和資產(chǎn)管理處按學(xué)校相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理，儀器設(shè)備作為學(xué)校財產(chǎn)登記入賬，按固定資產(chǎn)管理辦法進行管理。
3.凡用科研經(jīng)費購置的儀器、設(shè)備等，均應(yīng)列入學(xué)校固定資產(chǎn)。所有權(quán)歸學(xué)校，項目組擁有優(yōu)先使用權(quán)。項目完成后，所購設(shè)備應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
4.專家評審費、鑒定費的支出，須按規(guī)定由財務(wù)處代扣代繳個人所得稅。
5.使用科研經(jīng)費外出調(diào)研，參加學(xué)術(shù)會議須經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)同意、科技與合作處審核、分管校長審批后方可前往。
第二十一條??橫向科研項目的經(jīng)費使用。
1.科研項目負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)校與校外單位簽訂的合同，依法合理使用科研經(jīng)費。
2.轉(zhuǎn)撥到校外的科研經(jīng)費，必須憑原始合同的相關(guān)約定或外協(xié)單位簽訂的協(xié)議，辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥手續(xù)。經(jīng)費轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)須由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一辦理，不得將款項轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶。
3.凡根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，為項目委托方代購的儀器設(shè)備經(jīng)費部分，學(xué)校免提管理費。
4.所購置的儀器、設(shè)備及其它物資，除項目合同另有規(guī)定外，均屬于學(xué)校的財產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。凡項目完成后須交付委托方的，報銷時應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人在驗收單上簽字注明，并附委托方驗收單。
5.項目結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費的40%可作為課題組獎勵資金；其余部分原項目負(fù)責(zé)人可繼續(xù)用于項目的后續(xù)服務(wù)或新項目的預(yù)研。如研究成果獲?。ú浚┘壱陨溪剟?，可將所余科研經(jīng)費全部獎勵給項目組。
6.項目所涉及的稅收等費用，由項目組按國家與地方相關(guān)文件執(zhí)行。
第二十二條 ?項目主持人必須遵守財務(wù)制度，在規(guī)定范圍內(nèi)使用課題經(jīng)費。對無正當(dāng)理由而未能及時完成立項課題，或嚴(yán)重違反科研經(jīng)費管理辦法的課題主持人，視情節(jié)予以處理：
1.暫停項目主持人學(xué)校內(nèi)外課題申請資格兩年；
2.取消項目主持人參與學(xué)?？蒲谐晒劦膮⒃u資格和申報上一級科研成果獎資格一年；
3.項目主持人負(fù)責(zé)退賠已支付的項目經(jīng)費；
4.情節(jié)特別嚴(yán)重者移送有關(guān)部門處理。
第二十三條??嚴(yán)格遵守國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》。
第六章 ?預(yù)算外科研經(jīng)費的管理
第二十四條??為適應(yīng)科技形勢發(fā)展的需要，調(diào)動科技人員積極主動爭取預(yù)算外科研立項經(jīng)費，擴大經(jīng)費來源，參與社會競爭，對有功人員進行表彰和獎勵，各類科研經(jīng)費數(shù)額以入學(xué)校科研經(jīng)費帳號為準(zhǔn)。
第二十五條??若項目無故終止，無正當(dāng)理由不能在規(guī)定期內(nèi)全部完成合同書規(guī)定任務(wù)或未通過鑒定（驗收）的項目，追回經(jīng)費余額，項目負(fù)責(zé)人要根據(jù)情況退賠已使用的研究經(jīng)費，追回的經(jīng)費余額及退賠的研究經(jīng)費均歸科技與合作處作為管理經(jīng)費統(tǒng)一使用。
第二十六條??若項目遇到不可抗拒的因素而無法開展，導(dǎo)致項目研究失敗，則立即凍結(jié)項目經(jīng)費。項目負(fù)責(zé)人要在兩周內(nèi)寫出工作分析報告，院（部）領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，送科技與合作處審核后，報分管校長和計劃下達部門，酌情處理。
第二十七條??若項目負(fù)責(zé)人中途調(diào)動或有其他變化，立即凍結(jié)項目研究經(jīng)費，待該項目做出妥善安排，能夠確保順利完成后，解除凍結(jié)。
第七章 ?附 則
第二十八條 ?本辦法由學(xué)校科技與合作處負(fù)責(zé)解釋，學(xué)校原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十九條??本辦法與國家相關(guān)法規(guī)不符的按國家法規(guī)執(zhí)行。
第三十條??本辦法自公布之日起實施。
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